能碳知识库

2024年5月，国务院办公厅印发《关于加快构建碳排放双控制度体系的工作方案》，标志着我国正式从能耗双控向碳排放双控转型。

核心区别：能耗双控以能源消费量为考核指标，不区分能源种类；碳排放双控以CO₂排放量为考核指标，鼓励使用清洁能源。这意味着企业使用光伏、风电等清洁能源不会增加碳排放考核压力。

对企业的影响：①高碳能源使用成本将上升；②清洁能源替代获得政策激励；③碳核算数据成为考核基础；④碳资产管理成为企业核心竞争力。

当前纳入行业（4个）：发电、钢铁、水泥、铝冶炼。

纳入门槛：年度温室气体排放量达到2.6万吨CO₂当量（约综合能耗1万吨标准煤）。

扩容趋势：生态环境部已明确将逐步纳入石化、化工、建材、造纸等更多行业。企业应提前开展碳盘查，为纳入碳市场做好准备。

行业	纳入门槛	状态
发电	2.6万吨CO₂/年	已纳入
钢铁	2.6万吨CO₂/年	2025年纳入
水泥	2.6万吨CO₂/年	2025年纳入
铝冶炼	2.6万吨CO₂/年	2025年纳入

三个排放范围：

范围	类型	示例
Scope 1	直接排放	燃料燃烧、工艺过程、公司车辆
Scope 2	间接排放	外购电力、外购热力
Scope 3	价值链排放	供应商、产品使用、废弃物处理

核算步骤：

① 确定组织边界和运营边界 → ② 识别排放源 → ③ 收集活动数据 → ④ 选择排放因子 → ⑤ 计算温室气体排放量 → ⑥ 编制碳盘查报告

所需数据：电费单、燃料采购单、天然气账单、生产数据（产量、工艺流程）、车辆使用记录、制冷剂使用记录。

时间线：2023年10月-2025年12月为过渡期（仅需报告）；2026年起正式征收碳关税。

覆盖行业：钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气六大行业。

企业应对：①建立产品碳足迹核算体系（ISO 14067）；②收集生产过程能耗和排放数据；③填写CBAM通信报告（嵌入式碳排放）；④申报碳关税（可抵扣国内已缴碳价）。

关键数据：产品嵌入式碳排放 = 直接排放 + 间接排放 + 前体排放（需全供应链数据支撑）。

电网区域	2025年	2024年	2023年
华北电网	0.8843	0.8843	0.8922
华东电网	0.7035	0.7035	0.7114
华中电网	0.5257	0.5257	0.5383
东北电网	0.7769	0.7769	0.7866
南方电网	0.4817	0.4817	0.4936
西南电网	0.4351	0.4351	0.4468
西北电网	0.8922	0.8922	0.9011

单位：tCO₂/MWh。数据来源：生态环境部年度全国电力排放因子。

能源品种	折标系数	单位
原煤	0.7143	kgce/kg
洗精煤	0.7500	kgce/kg
焦炭	0.9714	kgce/kg
原油	1.4286	kgce/kg
汽油	1.4714	kgce/kg
柴油	1.4571	kgce/kg
天然气	1.2143	kgce/m³
液化石油气	1.7143	kgce/kg
电力（当量值）	0.1229	kgce/kWh
热力	0.0341	kgce/MJ